各市、縣（區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科技管理部門，各有關(guān)單位，寧東基地科技管理部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新效能，自治區(qū)科技廳聯(lián)合黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂了《寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)科技廳中共寧夏區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同、具有活力的人才發(fā)展體制機(jī)制，為建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)、打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地提供人才支撐，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，是指由團(tuán)隊(duì)帶頭人和2名以上（含2名）核心成員組成，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出，在某一領(lǐng)域掌握關(guān)鍵核心技術(shù)且達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平，能夠解決自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐的高層次人才群體。

第三條引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)協(xié)同，堅(jiān)持全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)并重，重點(diǎn)支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體引進(jìn)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，生態(tài)環(huán)保、人口健康、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的區(qū)外高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

第四條引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分為全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。全職引進(jìn)是指區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人及其核心成員與自治區(qū)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位簽訂五年以上勞動(dòng)合同，或辦理全職入職手續(xù)，按規(guī)定在自治區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人才引進(jìn)方式。柔性引進(jìn)是指區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人及其核心成員在不改變?cè)腥耸?、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，按照“契約管理、績(jī)效激勵(lì)”的原則，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)咨詢、成果引進(jìn)、掛職兼職、顧問(wèn)指導(dǎo)等多種形式，為自治區(qū)內(nèi)引才單位提供技術(shù)服務(wù)和智力支持的引才方式。

第五條自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工作在自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)科技管理部門牽頭組織實(shí)施。

第二章申報(bào)評(píng)審

第六條在自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)或登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，均可申報(bào)自治區(qū)全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持項(xiàng)目或柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金。

第七條全職引進(jìn)區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件：

（一）引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有特色鮮明的研究方向，有良好的科研積累，符合自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程人才需求。

（二）引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括1名帶頭人和2名以上（含2名）核心成員，團(tuán)隊(duì)帶頭人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、突出的創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能夠協(xié)同解決本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。

（三）團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員平均年齡一般不超過(guò)55周歲。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士以及諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際大獎(jiǎng)獲得者、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才年齡一般不超過(guò)65周歲。

（四）引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)近三年科研成果豐碩，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體研發(fā)能力、技術(shù)（學(xué)術(shù)）水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)。

（五）與引才單位簽訂了人才引進(jìn)協(xié)議，約定全職在寧工作5年以上。

第八條柔性引進(jìn)區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金申報(bào)條件：

（一）引才單位須與柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議，約定引進(jìn)方式、目標(biāo)任務(wù)、薪酬待遇等；

（二）柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)須具備全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)第一、第二、第四項(xiàng)條件；

（三）引才單位通過(guò)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才帶培帶教等方面取得明顯成效，合作項(xiàng)目任務(wù)基本完成。

第九條申報(bào)評(píng)審流程如下：

（一）組織申報(bào)。自治區(qū)科技管理部門發(fā)布申報(bào)通知，符合條件的引才單位登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)，按引進(jìn)類別填寫(xiě)申報(bào)材料。

（二）初審?fù)扑]。申報(bào)單位所在縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)單位申報(bào)材料進(jìn)行初審和實(shí)地核查，符合條件的經(jīng)所在市科技管理部門審核后報(bào)自治區(qū)科技管理部門。自治區(qū)行業(yè)管理部門和區(qū)屬高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位申報(bào)材料的審核把關(guān)，審核后直接推薦報(bào)送自治區(qū)科技管理部門。

（三）專家評(píng)審。自治區(qū)科技管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審，并結(jié)合實(shí)地考察情況，商自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出年度引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擬支持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。

（四）會(huì)議審定。引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)擬支持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金經(jīng)自治區(qū)科技管理部門會(huì)議研究后，全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議審定，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金按程序申請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政部門予以撥付。

第三章支持政策

第十條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可享受以下支持政策：

（一）五年內(nèi)自治區(qū)給予500—1000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持（自治區(qū)人才專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金各承擔(dān)50%），主要用于團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科研攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等科技活動(dòng)，根據(jù)團(tuán)隊(duì)科研計(jì)劃、年度績(jī)效、經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度等分年度撥付。

（二）支持全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)科技計(jì)劃、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。

（三）鼓勵(lì)全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與原單位深度開(kāi)展合作研發(fā)、成果引進(jìn)、引才引智，成效顯著的按相關(guān)政策給予支持。

第十一條柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可享受以下支持政策：

（一）根據(jù)引才單位柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)投入和團(tuán)隊(duì)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的成效，最高給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（自治區(qū)人才專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金各承擔(dān)50%）。

（二）柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員在合作期間，可依托引才單位申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，自治區(qū)科技管理部門擇優(yōu)給予支持。

第十二條引才單位應(yīng)從創(chuàng)新投入、科研條件、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、績(jī)效激勵(lì)等方面，加大對(duì)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度，為其充分發(fā)揮作用提供支撐保障。

第四章驗(yàn)收管理

第十三條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持項(xiàng)目立項(xiàng)后，由自治區(qū)科技管理部門與引才單位及團(tuán)隊(duì)帶頭人簽訂項(xiàng)目合同（任務(wù)）書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，作為年度評(píng)估、經(jīng)費(fèi)支持和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十四條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每年年底向自治區(qū)科技管理部門報(bào)告項(xiàng)目任務(wù)推進(jìn)情況和支持經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，提出下一年度經(jīng)費(fèi)撥付申請(qǐng)和使用計(jì)劃，自治區(qū)科技管理部門組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定經(jīng)費(fèi)撥付額度。

第十五條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，合同（任務(wù)）書(shū)內(nèi)容一般不作調(diào)整。確需變更合同（任務(wù)）書(shū)內(nèi)容或申請(qǐng)項(xiàng)目延期的，引才單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位提出意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)科技管理部門審核批復(fù)后執(zhí)行。項(xiàng)目合同（任務(wù)）書(shū)內(nèi)容變更或項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間不超過(guò)1年。

第十六條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施期滿，由自治區(qū)科技管理部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以合同（任務(wù)）書(shū)為主要依據(jù)，技術(shù)評(píng)價(jià)與資金使用評(píng)議合并進(jìn)行。

第十七條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在寧工作滿五年，圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，納入自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果較差、未通過(guò)驗(yàn)收的，視情況收回結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

第十八條柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由引才單位按照雙方簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行聘期管理，引才單位是使用、管理、評(píng)價(jià)的責(zé)任主體。雙方合作取得的科研成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及引才單位的資金投入等是給予引才單位資金補(bǔ)助的主要依據(jù)。

第十九條企業(yè)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員已獲得自治區(qū)企業(yè)引才薪酬補(bǔ)助的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

第二十條自治區(qū)科技管理部門會(huì)同黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題。引才單位所在市、縣（區(qū)）科技管理部門及自治區(qū)行業(yè)管理部門和區(qū)屬高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)支撐服務(wù)，為項(xiàng)目實(shí)施和人才生活等提供保障。

第二十一條對(duì)引才單位提供虛假材料，或以其他不正當(dāng)手段騙取引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，將撤銷項(xiàng)目、追回經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申報(bào)自治區(qū)各類科技、人才項(xiàng)目，并依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。原《寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施意見(jiàn)》（寧科政字〔2015〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

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