土壤污染防治

【熱點背景】

十三屆全國人大常委會第五次會議全票通過了《土壤污染防治法》。這部法律將為我國開展土壤污染防治工作、扎實推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供法治保障。

《土壤污染防治法》從列入立法規(guī)劃到最后出臺，歷時多年。由于土壤污染形勢復(fù)雜，修復(fù)難度大，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切，這部新制定的法律受到廣泛關(guān)注。……

【深度解讀】

土壤污染防治非常重要，因為它影響“米袋子”“菜籃子”“水缸子”的安全;并且相對大氣污染、水污染來講，土壤污染的防治難度更大，因此必須高度重視，下更大的力氣、更大的功夫抓緊推動。預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，這是防止土壤污染的最主要措施。

【權(quán)威論述】

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。——習(xí)近平

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。——習(xí)近平

【原因分析】

土壤污染是我們的心頭之患，土壤污染造成的因素復(fù)雜、污染后果具有長期潛伏特性，是一種綜合性污染，治理比大氣、水都更加困難。土壤污染的成因主要有三個方面：

一是工礦業(yè)的“三廢”排放。廢渣經(jīng)雨水淋溶污染土壤，廢水經(jīng)河流污染農(nóng)田，廢氣(包括汽車尾氣)通過大氣沉降在土壤中累積。

【特點分析】

土壤污染的特點主要有四個：

一是土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過感官就能察覺，而土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時間較長。

【危害分析】

土壤污染危害極為嚴(yán)重：

一是威脅國家糧食安全和食物安全。土壤污染帶來耕地質(zhì)量下降，直接威脅18億畝耕地紅線，導(dǎo)致糧食和農(nóng)產(chǎn)品重金屬等含量超標(biāo)，影響食物安全。

【對策措施】

一是轉(zhuǎn)變理念，建立生態(tài)文明考核體系。

土壤污染事件頻發(fā)是我國環(huán)境容量到達(dá)臨界點的表現(xiàn)之一，必須高度重視，切實轉(zhuǎn)變gdp至上的發(fā)展理念。要把土壤污染防治與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來。要加快健全生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，推動將其納入干部績效考核，進(jìn)一步發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。